Une plus grande participation de tous les citoyens à la vie locale
Dès 2008, Jean Leonetti pensait qu'il était nécessaire de mettre en place dans les villes de plus de 30 000 habitants une organisation permettant une plus grande participation de tous les citoyens à la vie locale. Les conseils de développement avaient montré auprès des établissements publics de développement intercommunal leur efficacité dans ce domaine. Il convenait de permettre à toutes les communes de plus de 30 000 habitants de pouvoir se doter des mêmes structures consultatives locales.
